Buen dia , a continuación comparto lo tratado en este Taller los días 15 , 16 y 18 de Octubre 2019 .
Sesion martes 15 Octubre 2019
Evento Lanzamiento: https://bit.ly/2By8eIZ
Se realizo la presentación de lo acordado según Notificaciones de Peru sobre Acuerdo de Facilitacion al Comercio de OMC . Participaron Mincetur , Sunat , Apn , Sanipes , Senasa , Digesa , Compial , RREE , CNC , IICA , Banco Mundial , SECO , SNI , ADEX , CCL y SNP .
-MINCETUR . Ministro Edgard Vasquez
Anuncio inicio de trabajos con los pendientes de mejora según Acuerdo Facilitacion al Comercio caso de Peru
-SE Competitivo. Luis Rosas Perez
Ven de profundizar medidas de Plan de Competitividad
-MINCETUR . Francisco Ruiz
Se trabajara en mejorar la Eficiencia de la Gestion Sanitaria .
Ya se constituyeron el Comité Nacional de Facilitacion y pronto se convocara a sector privado
AFC nace en Peru desde 22 febrero 2017 cuando notificamos las medidas según Peru A (87) , B (10) y C (3)
En caso de Foro APEC se debe de implementar los Mecanismos de Transparencia
Tambien se trabajara con COMPIAL
Los proyectos que se verán con SECO serán sobre Gestion de Riesgo , tener la opción de realizar una segunda prueba de laboratorio , coordinación entre autoridades de frontera (actual no hay presencia de todos , opción es inspector único sanitario) , inspecciones reforzadas y consolidar las Notificación de alertas sanitaria
-DIGESA/COMPIAL . Mirtha Trujillo
Ven convenios con autoridades de control .
Trabajan en armonización de Certificaciones
-SENASA . Oscar Pineda
Inocuidad nace desde 2008 en Peru y aun en proceso de implementación
Debe de haber un acuerdo con compromisos entre autoridades y privados
Falta una POLITICA NACIONAL DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS
Caso mencionado por ADEX de quinua a China se resolverá pronto .
-ADEX . Susana Yturri
Llamo la atencion a Senasa por problemas con acceso sanitario del mango , debido a detecciones de mosca de la fruta ; piden coordinar mas de cerca con sector privado . asi también caso de acceso de quinua a China no esta claro los requisitos .
-SANIPES . Patricia Withenburry
Habilitaciones aun estan tramitandose fuera de VCUCE y debe incorporarse
Cada lote de exportación debe de pasar controles y eso es caro en tiempo que demora , se quiere ir a control por procesos y fiscalizacion posterior
Estan resolviendo problema de sinonimia de calamar en China
-APN . Edgar Patiño
De acuerdo en la implementación de la Gestion de Riesgo pues agiliza el movimiento internacional de la carga
Ya se dio inicio a los trabajos de la Comision Nacional de Facilitacion
-SUNAT . Jorge Villavicencio
Sunat comprometida con avances de VUCE y con esto lograra agilizar comercio exterior
Es necesario contar con la lista de mercancías restringidas donde se tenga clara cada Partida Arancelaria y su Nombre de Producto
Las inspecciones previas en origen son importantes
-SNI . Silvia Hooker
Necesitan concentrarse las autoridades
Se necesita de mas técnicos especialistas
Se debe implementar la autonomía de DIGESA y de DIGEMID como organismos especializados autonomos
-CCL . Rocio Boza
Debe incluirse a DIGEMID en este proyecto
Los plazos en los procedimientos son muy largos
Se debe de regular el tratamiento a las MUESTRAS , la realidad evidencia que es bastante problemático y complicado su movimiento internacional en Peru
Debe definirse casos de falta de claridad entre autoridades , como productos precocidos son Digesa o Senasa?
Senasa debe promover charlas a publico de agro sobre uso de agroquímicos y los LMR en destino
Piden se implementen Agregados agrícolas para nuestros principales destinos de agroexportaciones
-MINCETUR . Diego Calmet
DIGEMID pidió lo incluyan en trabajos del Plan Competitividad
-CNC . Henry Espinoza
Se trabaja con ambos objetivos de CNC y AFC
-MINCETUR . Vice Comercio Sayuri Bayona
Clausuro
Sesion miércoles 16 Octubre 2019
Seminario: https://bit.ly/32wfzEG
Se inicio primera sesión de “Agenda de Plan acción AFC de Peru”
Participaron Mincetur , Sunat , APN , Sanipes , Senasa , Digesa , Compial , IICA , Banco Mundial , MEF , SECO , SNI , ADEX y CCL .
Se trabajaran 5 temas : Gestion Riesgo , Armonizar Control en frontera , Certificacion OEA , Opcion Segunda Prueba Laboratorio y Notificaciones-Alertas
1) Gestion Riesgo
a.-La experiencia de Canada . Bill Anderson
-En MSF de OMC
Se trabajo el Food Safety System con base científica
Caso de animales se baso en oficina internacional de Epizootias y es la OIE quien recibe reportes de enfermedades ; esto se concilio con CODEX
La protección Fitosanitaria la ve CIPF , se reportan plagas
-El CODEX
Ve normas alimentarias por inocuidad . Ven la calidad y equidad en comercio internacional de alimentos . En caso de Piensos ven la resistencia a los antimicrobianos . Ven la Biotecnologia los LMR , Spec nutricionales-etiquetado .
-OMC
El AFC mas el Acuerdo de Aplicación de MSF . Se debe de lograr un equilibrio entre el despacho rápido y la protección .
-Buenas Practicas
Es la nueva Gestion de Riesgo tanto en AFC como en MSF . Requisitos Reglamentarios precritivos mas que base a números . presionres a autoridadesa . el cambio debe de ser basado en experiencias , actitud y regulación pero es lento .
La Autoridad de Alimentos de Canada es ACIA
b.-IICA . Lourdes Fonalleras
-En AFC en su art 5 sobre Notificaciones y alertas se da orientación.
Las actuaciones deben ser basadas en riesgo de situación y debe de tener un periodo máximo de terminación o suspensión
No debe de ser discriminatorio
Se debe de informar a importadores y exportadores
Se orienta a puntos de ingreso/salida
Procedimientos deben de estar bien escritos . por ejemplo una “dertencion” no puede darse sin causa .
-Sobre opción de 2da prueba
En los casos de no conformidades y se proteje a importadores y exportadores
Se debe de publicar que laboratorios estarian autorizados
Establecer buen manejo de las muestras y su devolución de lo no utilizado .
Buscar normas de referencia
c.-DIGESA . Carmen Poemape
Sobre Gestion de Riesgo realizaran Convenio con Sunat
Sobre unirse a programa OEA , aun no ven nada
Sobre opción 2da prueba esta en camino la modoificacion del DS 007
d.-SENASA
-Gestion de Riesgo
Iniciara solo para vegetal y se avanza con caso de plagas
Ven consultoria por temas de inocuidad y asi ver como aplicar gestion riesgo
-2da prueba
Aun no se definen laboratorios y en caso de LMR no hay .
e.-SANIPES .
No hay gestion de riesgo ni 2da prueba
Alerta debe tener un solo punto focal
Se debe de establecer el criterio de “PELIGRO” o de “RIESGO”
2)Operaciones Armonizadas en el Control en Frontera Import-Export
a.-Experiencia Canada . Yvon Bertrand
La Agencia de Servicio de Frontera de Canada esa CBSA .
Se debe de trabajar en Simplificacion , ir hacia Estandares Internacionales , Armonizar procedimientos a nivel nacional , establecer Centros de Atencion a Importacion para Comodities con privilegios por gran volumen , promover control en origen , trabajar acuerdos con países proveedores y clientes . En Control en Frontera trabajar con E-Manifiest y con la VUCE
En las Actividades de control a viajeros , bultos contaminados con tierra , cites , pesca o tala ilegal , especies exóticas , residuos , empaques de madera
En las sanciones establecer niveles de menor , serio y muy serio
En los Centros de Atencion a Importacion – NICS , se dice cual lote se inspeccionara
El trabajo se realiza basado en Control Posterior
Existe Ley de Alimentos Seguros DFCA y Regulaciones SR
Se trabaja con licencias para Import-Export
Se recibe apoyo de importadores y exportadores
b.-Centros de Atencion Fronteriza de SUNAT . JC Valverde
Se trabaja en desarrollo de modelo CEBAF que ya se trabaja en Aguas Verdes y Desaguadero , esta por implementarse en Santa Rosa . Necesitan intercambiar info con otras instituciones relacionadas .
c.-SENASA
Es necesario contar con colaboracion de otras autoridades
d.-SANIPES . Cristian Chang
3)Certificacion OEA . Maria Elena Sierra
Al momento existe 83 paises con modelo OEA y también se tiene 19 en proceso de implementación . Se cuenta con 75 ARM entre países y 4 ARM plurilaterales (A.P , CAN y ALADI) .
El blockchain es un soporte como herramienta de trazabilidad
Entre las ventajas es contar con un sectorista , se exige lograr un buen perfil de seguridad por cada local , se debe de realizar una visita de local para validación .
Según lo visto los equipos son de 50 en promedio pero China son 1,000
El proceso de certificación lleva de 1 a 3 años . Caso Peru es 90 dias prorrogables 30
Falta el uso de tecnología
En promedio el plazo de vigencia de la certificación es indefinido pero con fiscalizacion regular e inopinadas ; algunos casos es de 2 a 3 años .
Se cuenta con permisos de compartir información entre autoridades
Los ARM trae beneficios de una elite . Caso Peru debe de buscar ARM con China y CEE
La Certificacion ampliada debe de ser por partes y cada uno con sus beneficios
Opcion de control de carga sea posterior en domicilio de empresa importadora
Algunos dan mayor poder a aduanas
4)Red Info , alertas y notificaciones Alimentario .
a.-Caso Chile , Eduardo Aylwin
Es por inocuidad para consumidores
-Emergencia Alimentaria
Es voluntaria o accidental . Se trabaja casos contra la salud publica en proceso de descontrol , que exige medir los impactos y que se tomen medidas de mitigación
Autoridades como IFSAN donde trabajan FAO y OMS para casoas de alimento péligroso o brote . Tienen los INFOSAN o Centros Nacionales de Enlace
-Alerta
Aviso , no es urgente
Caso CEE con RASFF de DG Sante , donde hay alertas y Avisos Informativos .
Facilita los retornos de carga rechazada
Caso de Chile tienen el RIAL con el apoyo operativo de ACHIPIA ve la Politica Nacional de Alimentos
Tienen tipos de Notificaciones : Alertas , Informativos y Rechazos
Caso EEU tienen el F&D para su Import Refusal Report y el FDA
ACHIPIA tiene preparados 5 reportes anuales a la fecha
Considera importante definir red de Alertas . Se tienen ventajas para salud pues se reacciona rápido y mejora imagen internacional . Se evalua el sistema nacional de inocuidad de alimentos
b.-SENASA
Hay procedimiento para atencion de alertas
Las notificación llegan por RREE o COMPIAL o búsqueda directa de web´s de autoridades de destino de nuestras exportaciones
c.-DIGESA . Patricia Bardales
El procedimiento pasa por Registro Sanitario
Las notificación llegan por RREE o COMPIAL
Faltan inspectores en puntos de ingreso
COMPIAL debería de contar con estructura organica
Sesion viernes 18 Octubre 2019
7ma reunión del Grupo de trabajo del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio de la Comisión Multisectorial para la Facilitación del Comercio, del Comité Consultivo de la iniciativa “Mejora de la eficiencia de la gestión sanitaria en el marco de la implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en el Perú” y del Comité Técnico Público – Privado del Objetivo Prioritario de Comercio Exterior del Plan Nacional de Competitividad y Productividad, las cuales podrán encontrar en el siguiente link: https://bit.ly/2P8DRAI
Francisco Ruiz informo de lo avanzado y lo que viene .
1.-Avances implementación mejoras gestion sanitaria . Mincetur
Comite consultivo se reúne minimo cada 2 años
2.-Detalles de Taller de autoridades . Mincetur
Hay cambios necesarios en ROF de autoridades a fin de adecuarse
JCLS . Pidio ver caso Sanipes pues hay varias iniciativas de mejoras con PINIPA , SITRAPESCA , WWF y VUCE(ya se reunieron con Vice Pesca) ; asi también se presento proyecto nuevo ROF a PCM que incluye Gestion por Procesos y Gestion de Riesgo
Digesa , tienen Gestion Riesgo en su ROF pero debe adecuarse estructura organica con área especial
RREE , pide se vea equipo legal para que se implementen los mecanismos de articulacion entre autoridades
3.-Plan Nacional Competitividad . Diego Calmet e Ivan Valentino
Se trabajara de cerca el Objetivo Prioritario 7 del Plan Competitividad en sesión bde rendición de cuentas con sector privado
4.-Acuerdo APEC . Mincetur .
Se vera texto de propuesta de “Transparencia”
Los Comites Nacionales de Facilitacion se reúnen en Gionebra esta semana y se vera los temas de Cooperacion
Los Comites Nacionales de Facilitacion de ALADI se reúnen antes fin año
5.-Presentacion de propuestas normativas de Facilitacion . Mincetur
Es necesario aprovechar situación actual mas agil para presentar propuestas de mejoras
JCLS Pidio contactar a Global Shippers Forum(ITF de OECD) para ver recomendaciones de regulación en la logistica internacional
F.R. Ya los estan contactando via UNCTAD/Jan Hoffman
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