jueves, 29 de marzo de 2012



APM Terminals Callao S.A. envio comunicado el dia viernes a las 5pm , a fin de informar el desarrollo en la entrega de la carga en la terminal, medidas que entrarán en vigencia a partir del Lunes 26 de marzo del presente.

Lo preocupante del comunicado, por un lado no es razonable que pasen un comunicado a los usuarios del puerto el día viernes a las 5 de la tarde respecto a un procedimiento mal conceptuado y para su estricto cumplimiento de siguiente lunes. Lo otro no entendible es que planteen una espera sin detallar procedimiento para coordinación del ingreso al puerto.

Es importante señalar que al mencionar la resolución N° 12 - 2012 APN/ DIR donde aprueba la metodología para la medición de los niveles de servicio y productividad del Terminal Norte, quiere decir que esta tratando de dar la vuelta a un indicador importante de servicialidad a la carga .

SEMANA ECONOMICA


Las promesas de un puerto soñado

Por Andrés Calderón

26 de Marzo de 2012

“En el Perú, con las concesiones siempre ha habido problemas. No ha habido un consenso por el que se acepta este instrumento”, comentó en una reciente entrevista con SE el especialista del Banco Mundial José Luis Guasch (SE 1309). Esta reflexión crítica que refleja con bastante exactitud la práctica peruana en la concesión de puertos marítimos, también podría resultar aplicable a las próximas, si es que el Estado y los agentes involucrados no toman en consideración la experiencia pasada para mejorar la futura.

Tanto en el terminal portuario de Paita, como en los muelles sur y norte del terminal portuario del Callao, las concesiones vinieron aparejadas de no pocos problemas. Alza de tarifas, paro de trabajadores portuarios y controversias sobre quiénes podían siquiera concursar a las licitaciones fueron algunas de ellos. Pero superadas estas dificultades, subsiste una importante pregunta: ¿cuánto se mejoró con la concesión?

Una visita a los puertos y una revisión de las estadísticas de la Autoridad Portuaria Nacional podrían ser suficientes para evidenciar los efectos positivos de la concesión: la mejora en la infraestructura portuaria, el incremento del número y de la frecuencia de las líneas navieras que llegan al Perú, el aumento del tráfico comercial marítimo, y las mejoras en los tiempos para la atención de las naves y el manejo de la carga, entre otros.

Sin embargo, hay un factor clave que es necesario ponderar en esta evaluación: el precio final que pagan importadores y exportadores en el Perú por la cadena integral del servicio de transporte marítimo. La concesión de los puertos traía aparejada una promesa de reducción de estos precios, lo que resultaría en el favorecimiento del comercio exterior, y la promoción de la competitividad del país. Este ahorro se lograría gracias a un cambio en el modelo del manejo portuario. El administrador del puerto se encargaría de las labores logísticas a la carga sobre el muelle y además brindaría el servicio de depósito temporal a la mercancía que transitaba por los puertos. Este manejo integral –se esperaba– reduciría los costos. No obstante, un efecto previsible de este cambio era que los “hombres intermedios”, es decir, las empresas de agenciamiento marítimo (encargados del manejo logísticos) y los terminales de almacenamiento extra-portuarios, perderían cierta relevancia y participación en el negocio portuario. Pero, como en cualquier mercado, no es sencillo simplemente eliminar al agente intermedio, que enfrentará el desafío de reconvertirse y adaptarse a los cambios del mercado para seguir en él.

El artículo de portada de la última edición de Semana Económica (SE 1315) aborda este tema y analiza qué es lo que pasó después de otorgadas las concesiones portuarias en el Callao y en Paita, tomando en consideración la diversidad de intereses involucrados (líneas navieras, administradores portuarios, agencias marítimas, terminales de almacenamiento, importadores y exportadores, el Estado, entre otros). Después de todo, el desempeño de Paita y Callao y el cumplimiento de “la promesa del puerto soñado”, sin duda, influenciarán en las decisiones que se tomarán de cara a la anunciada próxima concesión portuaria: San Martín (Pisco).

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2009-04-01 - Consorcio Terminales Portuarios Euroandinos se adjudicó concesión del puerto de Paita

CIP OEA : Reunion Puertos LIMA 15 marzo 2012

A.-Las prioridades institucionales señaladas por la Secretaria son :

-Logistica , innovación y competitividad

-Estandares Internacionales de Proteccion y Sweguridad

-Regulacion Portuaria

-Cruceros Turistico

B.-Debo mencionar algunas webs de interés :

1.-Banco Mundial y Tradelogistic : www.worlbank.org/lpi

2.-VUP en Brasil : www.portosempapel.gov.br

3.-Logistica Competitiva : www.sefacil.com

C.-Abajo acceso para la descargas de las exposiciones del evento como sigue:

http://www.adexperu.org.pe/Exposiciones

OSITRAN : CONSEJO USUARIOS PUERTOS DEL 06 MARZO 2012
















1. Ajustes tarifas DPW:

- Se aplico a las Reguladas / tarifas estándar.

- Aumento fue por inflación IPC USA

- AA raíz de inicio operación del segundo amarradero.

2. Plan de inversiones APM Terminals:

- La primera etapa debe iniciarse en breve .

- Expediente técnico de I y II Etapa en APN ingreso a APN en enero 2012 , APN hizo observaciones por 30 días (8 marzo) y APN tiene 30 días para verificar que todo esté correcto. Expediente técnico debe incluir alternativas operativamente a lo que hoy se trabaja (caso granos se garantíza un muelle especial )

- Faltaría solo EIA, CIRA y Cierre Financiero.

- Etapa I , se iniciaría construcción en muelle 5F y se completarían 560 metros (pórtico en 5D y móviles en F)

- Dragan canal de acceso y muelles a 13 metros profundidad

- Se incorpora patio Guadalupe (6 hectareas) que sería nueva área de ingreso y donde se realizara el aforo de carga , aquí tambien se construirá nuevas Oficinas

- Se inicia modernización en 5D/E , se remueven loza y remplazan pilotes.

- En Etapa II , se inicia en muelle 10-11 dragado canal acceso a 13 metros más implementación de sistema de descarga granel.

- Plazo 31 meses desde segundo semestre 2012.

3. Carta CONUDFI por paralización APM Terminals:

- OSITRAN ya respondió que no hay sustento para decisión que tomo APM TErminals de paralizar puerto y siguen proceso de amonestación y multas

4. Carta CONUDFI por incidentes en APM Terminals en los servicios que afectan a Usuarios(indicadores calidad servicios son muy malos):

- OSITRAN estuvo en puerto viendo detalles operativos , en base a ese reporte respondió a CONUDFI que hubo seguimiento y se hicieron recomemndaciones de ajuste , asi como también se aplicaran a detalle propuestas de acciones

- Hicimos pedido de seguimiento a indicador de tiempos de atención a camiones en periodos mas seguidos.

- Tomar nota que los Estibadores concretan su pliego de reclamo en abril 2012

- Pedido de seguimiento a Indicadores de servicios , pues se considera ya hay Impactos económicos negativos tanto a las naves y a las cargas

- Tecnicos de Ositran pidieron aportar casos concretos.

- Se pido presionar a APM para apurar proceso de selección de estibadores, el cual incluye proceso de depuración

- Se pidió hacer reportes de indicadores de servicios a nave y carga , el cual se debe enviar a miembros del CUP

- Cambio en atención camiones seria , el ingreso por Guadalupe y la salida por Puerto Nuevo; debe difundirse y acondiciomnar temas de seguridad. El MTC esta en temas de registros públicos área Guadalupe (incluye recorte para hacer ampliación de Manco Cápac detrás de aduanas).

5. Construcción Nuevo Muelle Paita:

- Practicamente se cumplio con todos los requisitos para poder iniciar obras en abril 2012, esto es iniciar con el dragado de canal de acceso/muelle; después construir nuevo Muelle con Área de 12 hectáreas y 300 metros de frente de atraque.

- Lo único pendiente es el ‘’Cierre financiero’’ a revisar por Ositran, donde concesionario debe garantizar una operación sostenible; lo único es que no hay plazo para cumplir con este requisito ni de la fecha de inicio de obras; eso si, debe ser concretado obligatoriamente antes de fin de Concesion en 29 años.

- Los S/. 140’ de Emisión de Bonos anunciasdo en Prensa es para todo el Grupo Andino Investment; el caso de TPE Paita solo asignaria $20’ de total de $230’ por compromisos de inversion

- Según OSITRAN , ellos deben presentar en el ‘’Cierre financiero’’ $110’ garantizados como mínimo.

- Lo único que tiene plazo máximo de inversión en primeros años , es que debe realizar como inversión adicional $5’; ellos presentaron expediente parareforzar muelle actual e instalar grúa móvil (se pidió garantizar que no pueden obligar a las naves a tomar servicio de grúa móvil)

- Ya hay Supervisor de Obra seleccionado y nombrado .

6. Reclamos a Concesionarios de Puertos:

- Han mejorado No de reclamos comparado con época ENAPU .

- Se pidió realizar campaña con Usuarios para promover difusión del uso del Libro de Reclamaciones.

7. Regulación de tarifas TPE:

- El pedido realizado por CONUDFI fue sobre la regulación de 10 Servicios especiales , ya INDECOPI afirmó que no son prestados en competencia y por lo tanto desde setiembre 2011 deberia haberse iniciado proceso de regulación de estas tarifas.

- TPE objeto proceso de fijación de tarifas y amenaza con arbitraje internacional (asistió acompañado de AFIN y también de DPW Callao , este ultimo por proceso en tramite también por regulación de tarifas que no se dan en competencia o son parte de servicio estandar ). La llamada de atención fue que hace 6 meses respondió INDECOPI que los 10 servicios especiales no se prestan en competencia y se pide poner plazo máximo para que se aplique regulación/ajuste tarifario .

- Ositran manifestó que luego de esta visita , están revisando la sustentacioin de estos dos procesos(DPW y TPE) y definitivamente aplicaran una estrategia de proceso que no exponga a sistema regulatorio.

- Ya definieron que de los 10 servicios a regular de TPE , ya habrían 2 casos con total sustento que se les pasara a Servicio Estandar

+ Caso proceso de Conudfi y DPW por ajuste a Tarifa Estandar , esta en observaciones.

+ Se pidió enviar Carta a la Corte Superior del Callao para dar capacitaciones en asuntos Regulatorios a Jueces y funcionarios.