TALLER "ELECCION DE LOS SERVICIOS LOGÍSTICOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL"
8 y 9 DE SETIEMBRE
FICHA DE INSCRIPCION
martes, 24 de agosto de 2010
lunes, 23 de agosto de 2010
ADEX: SOBRECOSTOS LOGISTICOS PORTUARIOS
1.-Diario La Primera , 23 de Agosto del 2010
Asociación de Exportadores dice que comercio exterior nacional está perdiendo competividad por sobrecostos logísticos. Se pierden $ 400 millones anuales.
Gremio exportador pide se reglamente Ley del Sistema Portuario Nacional.
La Asociación de Exportadores (ADEX) refirió que uno de los principales problemas que existe en el comercio exterior peruano es la falta de regulación en el mercado de los servicios logísticos, lo que trae consigo una serie de sobrecostos que son asumidos por los usuarios finales y que se estima en alrededor de US$ 400 millones al año. El gremio exportador refirió que dentro de los sobrecostos logísticos, los exportadores e importadores identifican tres que son los que les generan más problemas. El principal, el que los agentes portuarios y sus empresas filiales vinculadas a las navieras facturan a los dueños de la carga servicios no solicitados ni contratados por estos últimos, amparados en una anterior norma aduanera que les daba el control de la carga.Por ello ADEX propuso la solución con la inmediata implementación de nueva Ley General de Aduanas y la simplificación del mecanismo de designación de depósito temporal aduanero directamente a SUNAT con clave sol (clave que usan los contribuyentes para acceder de manera segura a la SUNAT). Un segundo problema que genera sobrecostos a los exportadores, es el que genera la falta de reglamentación del artículo 14 de la Ley del Sistema Portuario Nacional, pues falta detallar las condiciones, calidad y precios de los servicios portuarios, de manera pública y transparente. “Hay que recordar que a través de CONUDFI, los dueños de carga solicitaron al MTC y la Autoridad Portuaria Nacional (APN) avanzar en ese tema para establecer las condiciones y qué actividades y servicios portuarios deben prestase, en condiciones de libre competencia, sin discriminación y en igualdad ante la ley”, dice ADEX. El gremio exportador recordó que planteó tiempo atrás la instalación de un Observatorio Logístico que permita contar con indicadores de costos logísticos y la eficiencia de los servicios portuarios. Un tercer punto es la obligatoriedad de ingresar a un terminal de almacenamiento (Inciso c del Art. 114 de la Ley General de Aduanas). Se debe indicar que al suscribir el TLC con EE.UU., el Perú se comprometió a que no existiría obligatoriedad de ingresos a depósitos temporales, sin embargo, la Ley General de Aduanas, en vez de validar ese acuerdo, señala que toda importación bajo la modalidad de despacho “excepcional“, debe ingresar a un terminal de almacenamiento. “No existe ninguna razón técnica que justifique esa obligatoriedad, por el contrario, enfatizó, le resta competitividad al comercio exterior peruano, por ese motivo, reiteró su pedido para su derogación (inciso C, art. 114 de la Ley General de Aduanas). Asimismo, citó un estudio hecho por el CONUDFI en el que se incluye información de empresas asociadas a ADEX y de otros gremios empresariales, en el que se señala que la mayor parte de los costos logísticos se concentran en el rubro de costos portuarios”, precisó.Recordó que en los últimos diez años, las exportaciones se convirtieron en el motor del crecimiento de la economía, al punto que en el 2008, sumaron US$ 31,163 millones, lo que significó un crecimiento de 12,1% respecto del año 2007; sin embargo, la mejora de la infraestructura y la calidad de los servicios, no avanzaron a la par del comercio exterior.
Precios elevados, CONUDFI indicó que en comparación con puertos de países vecinos, los costos en tierra para importar mercancía en un contenedor de 20 pies por el puerto del Callao, resultan hasta 198% más caros debido a sobrecostos que generan agencias marítimas, estiba y almacenes extraportuarios. Para un importador en el 2006, traer carga en un contenedor de 20 pies, costaba unos US$ 650. Ahora, ese mismo contenedor cuesta US$ 1,045, pese que tenemos grúas pórtico, el Muelle Sur, y a que hay un mayor volumen de carga para el comercio exterior.
2.-Diario La Republica , 23 agosto 2010
Pierden US$ 400 mllns al año
Comercio. Exportadores denuncian sobrecostos. Proponen trabajar en coordinación con el gobierno para reajustar el marco regulatorio en favor del sector.
Golpe a la competitividad. La falta de regulación que impera sobre los servicios logísticos en el comercio exterior ha generado que los exportadores peruanos pierdan al año US$ 400 millones solo en sobrecostos, que finalmente son trasladados a los usuarios finales. Según la Asociación de Exportadores (Adex), uno de los problemas radica en que los agentes portuarios y sus empresas filiales vinculadas a las navieras facturan a los dueños de la carga servicios no solicitados ni contratados por estos últimos, amparados en una anterior norma aduanera.¿Cuál es la solución? El gremio exportador pidió implementar la nueva Ley General de Aduanas y simplificar el mecanismo de designación de depósito temporal aduanero directamente a Sunat con clave sol (clave que usan los contribuyentes para acceder de manera segura a la Sunat).“Otra dificultad es el que genera la falta de reglamentación del artículo 14 de la Ley del Sistema Portuario Nacional, pues falta detallar las condiciones, calidad y precios de los servicios portuarios de manera pública y transparente”, criticó el gremio exportador.
Soluciones conjuntas.
Pierden US$ 400 mllns al año
Comercio. Exportadores denuncian sobrecostos. Proponen trabajar en coordinación con el gobierno para reajustar el marco regulatorio en favor del sector.
Golpe a la competitividad. La falta de regulación que impera sobre los servicios logísticos en el comercio exterior ha generado que los exportadores peruanos pierdan al año US$ 400 millones solo en sobrecostos, que finalmente son trasladados a los usuarios finales. Según la Asociación de Exportadores (Adex), uno de los problemas radica en que los agentes portuarios y sus empresas filiales vinculadas a las navieras facturan a los dueños de la carga servicios no solicitados ni contratados por estos últimos, amparados en una anterior norma aduanera.¿Cuál es la solución? El gremio exportador pidió implementar la nueva Ley General de Aduanas y simplificar el mecanismo de designación de depósito temporal aduanero directamente a Sunat con clave sol (clave que usan los contribuyentes para acceder de manera segura a la Sunat).“Otra dificultad es el que genera la falta de reglamentación del artículo 14 de la Ley del Sistema Portuario Nacional, pues falta detallar las condiciones, calidad y precios de los servicios portuarios de manera pública y transparente”, criticó el gremio exportador.
Soluciones conjuntas.
Sobre este punto específico, Adex planteó tiempo atrás la instalación de un Observatorio Logístico que permita contar con indicadores de costos logísticos y la eficiencia de los servicios portuarios. Para la implementación de un nuevo marco regulatorio, Adex propone un trabajo conjunto entre los gremios de comercio exterior y las entidades gubernamentales.
Datos
Crecimiento. El gremio exportador recordó que en los últimos diez años, las exportaciones se convirtieron en el motor del crecimiento de la economía, al punto que en el 2008, sumaron US$ 31,163 millones, lo que significó un crecimiento de 12,1% respecto del año 2007.Desventaja. Sin embargo, Adex comentó que la mejora de la infraestructura y la calidad de los servicios no avanzaron a la par del comercio exterior.
3.-Diario CORREO , 23 de Agosto del 2010
SUNAT SIMPLIFICA TRÁMITES PARA EL COMERCIO
Adex: "Falta regulación"
LIMA Uno de los principales problemas que existe en el comercio exterior peruano es la falta de regulación en el mercado de los servicios logísticos, que trae consigo una serie de sobrecostos que se estima en $400 millones al año.Para la Asociación de Exportadores (Adex), se han identificado tres grandes problemas. El principal, la facturación que hacen los agentes portuarios a los dueños de la carga por servicios no solicitados ni contratados. Un segundo problema es que falta detallar las condiciones, calidad y precios de los servicios portuarios, de manera pública y transparente. Y un tercer punto es la obligatoriedad de ingresar a un terminal de almacenamiento.
3.-Diario CORREO , 23 de Agosto del 2010
SUNAT SIMPLIFICA TRÁMITES PARA EL COMERCIO
Adex: "Falta regulación"
LIMA Uno de los principales problemas que existe en el comercio exterior peruano es la falta de regulación en el mercado de los servicios logísticos, que trae consigo una serie de sobrecostos que se estima en $400 millones al año.Para la Asociación de Exportadores (Adex), se han identificado tres grandes problemas. El principal, la facturación que hacen los agentes portuarios a los dueños de la carga por servicios no solicitados ni contratados. Un segundo problema es que falta detallar las condiciones, calidad y precios de los servicios portuarios, de manera pública y transparente. Y un tercer punto es la obligatoriedad de ingresar a un terminal de almacenamiento.
Complejo. Ayer abrió sus puertas el Complejo Aduanero - Zona de Escaneo y Aforo de la Sunat en el Callao. Dicho complejo contribuye con la modernización de los servicios de Aduanas y simplifica los trámites del comercio. La idea es tener un despacho aduanero en 48 horas. Además, este complejo contribuye para cumplir con los acuerdos del tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos. Entre tanto la jefa de la Sunat, Nahil Hirsh, dijo que se busca integrar el Complejo Aduanero sin que las mercancías pasen por zonas que afecten el proceso
CONUDFI: Carta a Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República
PROBLEMÁTICA DEL COMERCIO EXTERIOR
CONUDFI: Carta a Ministro de Transportes y Comunicaciones
CONCESION DEL "MUELLE NORTE" DEL PUERTO DEL CALLAO
viernes, 6 de agosto de 2010
LOGISTICA DE TRANSPORTES: "Mejorando la Competitividad del País" MTC
Adjuntamos link desde donde podrán visualizar los archivos de las presentaciones expuestas en el “Evento: Logística de Transportes: Mejorando la Competitividad del País”, organizado por el MTC el 20 de julio de 2010 en Gran Hotel Los Delfines:
presentaciones_pdf_200710.zip
Size: 5.41 MB Content will be available for download until July 28, 2010 12:28 PDT.
Download
If the above link does not work, you can paste the following address into your browser:https://rcpt.yousendit.com/913665235/11b331884521c1e5572edb7d8633465b
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1919 S. Bascom Ave., Campbell, CA 95008
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ENCUESTA SOBRE INVESTIGACION SERVICIOS PORTUARIOS DE CEPAL/UNIVERSIDAD DE AMBERES
El Instute of Transport and Maritime Management ITMMA de la Univesidad de Amberes, Bélgica, quien en conjunto con la Unidad de Servicios de Infraestructura de CEPAL llevan a cabo el proyecto Desarrollo Portuario en la Costa Oeste de América Latina.
Parte imporante de este proyecto se lleva a cabo a través de una encuesta, la que no le tomará más de 20 minutos en responder. Actualmente contamos con una proporción muy baja de encuestas del Perú, por lo que le invitamos a participar de este proyecto contestando en el link más abajo. Agradeceremos además, remitir este correo a los asociados de su organización de manera tal de obtener el mayor número de respuestas. Tanto su participación como la de sus asociados es ¡vital importancia! para este proyecto.
Favor responder en el siguiente link:
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/Transporte/formularios/326.xml&xsl=/formularios/questionario.xsl&base=/Transporte/tpl/top-bottom.xsl
Agradecemos también, ante cualquier duda, dirigirse a los correos que aparecen más abajo.
Quedando atentos a su colaboración y consultas,
Parte imporante de este proyecto se lleva a cabo a través de una encuesta, la que no le tomará más de 20 minutos en responder. Actualmente contamos con una proporción muy baja de encuestas del Perú, por lo que le invitamos a participar de este proyecto contestando en el link más abajo. Agradeceremos además, remitir este correo a los asociados de su organización de manera tal de obtener el mayor número de respuestas. Tanto su participación como la de sus asociados es ¡vital importancia! para este proyecto.
Favor responder en el siguiente link:
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/Transporte/formularios/326.xml&xsl=/formularios/questionario.xsl&base=/Transporte/tpl/top-bottom.xsl
Agradecemos también, ante cualquier duda, dirigirse a los correos que aparecen más abajo.
Quedando atentos a su colaboración y consultas,
les saludan cordialmente,
Erick Leal Matamala
Intitute of Transport and Maritime Management ITMMA. Antwerp University
Facultad Cs. Económicas y Administrativas, Universidad Católica Ssma. Concepción.
+56 41 2735505
eleal@ucsc.cl
Erick Leal Matamala
Intitute of Transport and Maritime Management ITMMA. Antwerp University
Facultad Cs. Económicas y Administrativas, Universidad Católica Ssma. Concepción.
+56 41 2735505
eleal@ucsc.cl
Gabriel Pérez Salas Unidad Servicios de Infraestructura DRNI CEPAL Naciones UnidasTel. (56 - 2) 210 2193 Fax (56 -2) 208 0252gabriel.perez@cepal.org
lunes, 2 de agosto de 2010
NOTA PRENSA MINCETUR
1. e-government
LA VUCE es una herramienta informática para facilitar las relaciones entre el ciudadano y el estado al realizar trámites vinculados al comercio exterior, el objetivo final que se persigue es integrar, simplificar, racionalizar y hacer predictibles los procesos y servicios de las instituciones del Estado que brindan servicios relacionados a este tema.
Esto es una manifestación tangible de la simplificación administrativa a través del e-government que mejorará substancialmente la competitividad del comercio exterior peruano.
El reto que significa este proyecto es alto, pues pasar de procedimientos con gestión documental física a una gestión digital implica un cambio cultural al interior del estado y en los propios ciudadanos, además del alto grado de coordinación que se requiere para hacerlo con varias entidades a la vez, sin embargo se justifica por las ventajas que se espera obtener en economía, rapidez y eficiencia en la realización de los trámites vinculados a comercio exterior.
2. Esfuerzo desplegado:
Este proyecto significa el mayor esfuerzo de coordinación conjunta entre el sector publico privado en búsqueda de la competitividad del comercio exterior, desde la formulación del PENX.
LA VUCE es una herramienta informática para facilitar las relaciones entre el ciudadano y el estado al realizar trámites vinculados al comercio exterior, el objetivo final que se persigue es integrar, simplificar, racionalizar y hacer predictibles los procesos y servicios de las instituciones del Estado que brindan servicios relacionados a este tema.
Esto es una manifestación tangible de la simplificación administrativa a través del e-government que mejorará substancialmente la competitividad del comercio exterior peruano.
El reto que significa este proyecto es alto, pues pasar de procedimientos con gestión documental física a una gestión digital implica un cambio cultural al interior del estado y en los propios ciudadanos, además del alto grado de coordinación que se requiere para hacerlo con varias entidades a la vez, sin embargo se justifica por las ventajas que se espera obtener en economía, rapidez y eficiencia en la realización de los trámites vinculados a comercio exterior.
2. Esfuerzo desplegado:
Este proyecto significa el mayor esfuerzo de coordinación conjunta entre el sector publico privado en búsqueda de la competitividad del comercio exterior, desde la formulación del PENX.
3. Ayuda a disminuir los costos de transacción:
Los costos de transacción para gestionar autorizaciones ante el sector público para el comercio exterior, son elevados debido a la dispersión y complejidad de los trámites, La VUCE ataca frontalmente este problema, ya que la virtualización permite ahorros significativos.
4. Agenda pendiente
La visión de la VUCE va mas allá de esta primer etapa, la idea es abordar toda la complejidad del sector comercio exterior, luego de resolver el problema de la mercancías restringidas, se abordará lo relacionado al transporte internacional, habiéndose ya avanzado con la APN una solución para mejorar la gestión de la recepción y despacho de naves. Asimismo, el objetivo final será la interconexión de nuestra ventanilla con las ventanillas de otros países, en especial del APEC donde tenemos importantes socios comerciales.
DATOS A TENER EN CUENTA:
1. En el proceso de virtualización ha conseguido racionalizar los procedimientos administrativos, simplificando los formatos de solicitud, eliminando exigencia de documentos innecesarios, suprimiendo pasos que no agregan valor a la resolución del trámite, como procesos de notificación por Courier, entre otros.
2. Se dan facilidades para realizar pagos electrónicos por internet.
3. Permite a cada ciudadano hacer el seguimiento en línea del estado de sus trámites, y tener predictibilidad sobre la resolución de sus solicitudes al tener las etapas claramente definida debido a la información que le proporciona el sistema. La predictibilidad permite manejar eficientemente la logística a las empresas.
4. Permite al estado contar con indicadores de gestión para identificar cuellos de botella, necesidad de recursos, necesidades de capacitación, trámites en desuso, etc.
5. Con la VUCE, el usuario de comercio exterior tendrá una sola forma de llevar a cabo sus trámites, a diferencia de la manera tradicional en al que tiene que enfrentarse con diversas entidades, multiplicidad de requisitos, diferentes horarios de atención, discrecionalidad de los funcionarios, etc.
6. Se han eliminado 2 pasos, ya no se acercan a mesa de partes ni al banco ni se requiere notificaciones físicas.
7. La VUCE permite contribuye con la política de protección al medio ambiente al eliminar la exigencia de papeles.
8. Se permite al usuario de comercio exterior hacer consultas a través del sistema para definir si su mercancía es restringida o no, otorgando seguridad jurídica para hacer mejores negocios
Los costos de transacción para gestionar autorizaciones ante el sector público para el comercio exterior, son elevados debido a la dispersión y complejidad de los trámites, La VUCE ataca frontalmente este problema, ya que la virtualización permite ahorros significativos.
4. Agenda pendiente
La visión de la VUCE va mas allá de esta primer etapa, la idea es abordar toda la complejidad del sector comercio exterior, luego de resolver el problema de la mercancías restringidas, se abordará lo relacionado al transporte internacional, habiéndose ya avanzado con la APN una solución para mejorar la gestión de la recepción y despacho de naves. Asimismo, el objetivo final será la interconexión de nuestra ventanilla con las ventanillas de otros países, en especial del APEC donde tenemos importantes socios comerciales.
DATOS A TENER EN CUENTA:
1. En el proceso de virtualización ha conseguido racionalizar los procedimientos administrativos, simplificando los formatos de solicitud, eliminando exigencia de documentos innecesarios, suprimiendo pasos que no agregan valor a la resolución del trámite, como procesos de notificación por Courier, entre otros.
2. Se dan facilidades para realizar pagos electrónicos por internet.
3. Permite a cada ciudadano hacer el seguimiento en línea del estado de sus trámites, y tener predictibilidad sobre la resolución de sus solicitudes al tener las etapas claramente definida debido a la información que le proporciona el sistema. La predictibilidad permite manejar eficientemente la logística a las empresas.
4. Permite al estado contar con indicadores de gestión para identificar cuellos de botella, necesidad de recursos, necesidades de capacitación, trámites en desuso, etc.
5. Con la VUCE, el usuario de comercio exterior tendrá una sola forma de llevar a cabo sus trámites, a diferencia de la manera tradicional en al que tiene que enfrentarse con diversas entidades, multiplicidad de requisitos, diferentes horarios de atención, discrecionalidad de los funcionarios, etc.
6. Se han eliminado 2 pasos, ya no se acercan a mesa de partes ni al banco ni se requiere notificaciones físicas.
7. La VUCE permite contribuye con la política de protección al medio ambiente al eliminar la exigencia de papeles.
8. Se permite al usuario de comercio exterior hacer consultas a través del sistema para definir si su mercancía es restringida o no, otorgando seguridad jurídica para hacer mejores negocios
ENTRADA EN OPERACIÓN DE LA ETAPA I DE LA VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR
AYUDA DE MEMORIA
1. ANTECEDENTES
La Ventanilla Única de Comercio Exterior es un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a través de medios electrónicos y por un solo punto, los trámites requeridos por las entidades de control competentes para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancías.
· La implementación de la VUCE es conducida por una Comisión Especial, presidida por el MINCETUR, e integrada por SUNAT como coordinador técnico, PCM, SENASA, DIGESA, DIGEMID, ITP, PRODUCE, DICSCAMEC, MINAG, MTC, APN, DIGEMIN, DICAPI, ENAPU por parte del sector público, y del sector privado: ADEX , APACIT, ASMARPE, APAM, ASPPOR , AAAP , CCL , COMEX, S.N.I. y DP WORLD CALLAO.
· La VUCE cuenta con dos componentes:
* Componente de mercancías restringidas: el cual permitirá a los usuarios realizar, por medios electrónicos, los trámites para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones exigidas por las autoridades competentes para el ingreso, tránsito o salida de mercancías que lo requieran.
* Componente de servicios portuarios (conocido como Ventanilla Única Portuaria - VUP): el cual permitirá realizar, en forma electrónica, todos los trámites que requiere una nave de transporte de carga para su recepción, estadía y despacho en los puertos, así como obtener licencias a los operadores involucrados en dichas operaciones.
2. REGLAMENTO OPERATIVO DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR - COMPONENTE MERCANCIAS RESTRINGIDAS (D.S.Nº 010-2010-MINCETUR)
El referido Decreto Supremo otorga el necesario respaldo legal a las operaciones que se realicen a través de la VUCE, y regula los siguientes aspectos:
3. VUCE ETAPA I
A setiembre del 2010 se habrán completado los primeros 82 procedimientos administrativos.
5. INVERSION REALIZADA
La inversión en la construcción del Sistema, ha solventado el diseño, desarrollo y pruebas de los módulos centrales de la VUCE, de los componentes de comunicación entre el nivel central y las entidades, y las adecuaciones a los sistemas informáticos en seis entidades: SENASA, DIGESA, DIGEMID, MTC, PRODUCE e ITP.
· Mayor efectividad y eficiencia en la utilización de recursos
· Mejor gestión de riesgo aduanero
· Incremento en la satisfacción de los usuarios de comercio exterior
· Mayor integridad y transparencia
Para los usuarios del comercio
· Reducción de costos a través de la reducción de tiempos.
· Favorece el rápido procesamiento del despacho aduanero de mercancías restringidas.
· Reglas predecible.
· Mayor efectividad y eficiencia en la implementación de reglas
· Mayor transparencia.
7. LA VUCE EN NUMEROS
8. LO PENDIENTE: VUCE II
1. ANTECEDENTES
La Ventanilla Única de Comercio Exterior es un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a través de medios electrónicos y por un solo punto, los trámites requeridos por las entidades de control competentes para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancías.
· La implementación de la VUCE es conducida por una Comisión Especial, presidida por el MINCETUR, e integrada por SUNAT como coordinador técnico, PCM, SENASA, DIGESA, DIGEMID, ITP, PRODUCE, DICSCAMEC, MINAG, MTC, APN, DIGEMIN, DICAPI, ENAPU por parte del sector público, y del sector privado: ADEX , APACIT, ASMARPE, APAM, ASPPOR , AAAP , CCL , COMEX, S.N.I. y DP WORLD CALLAO.
· La VUCE cuenta con dos componentes:
* Componente de mercancías restringidas: el cual permitirá a los usuarios realizar, por medios electrónicos, los trámites para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones exigidas por las autoridades competentes para el ingreso, tránsito o salida de mercancías que lo requieran.
* Componente de servicios portuarios (conocido como Ventanilla Única Portuaria - VUP): el cual permitirá realizar, en forma electrónica, todos los trámites que requiere una nave de transporte de carga para su recepción, estadía y despacho en los puertos, así como obtener licencias a los operadores involucrados en dichas operaciones.
2. REGLAMENTO OPERATIVO DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR - COMPONENTE MERCANCIAS RESTRINGIDAS (D.S.Nº 010-2010-MINCETUR)
El referido Decreto Supremo otorga el necesario respaldo legal a las operaciones que se realicen a través de la VUCE, y regula los siguientes aspectos:
. Incluye a la Autoridad Portuaria Nacional como Coordinador Técnico del Componente de Servicios Portuarios.
. Dispone que la información de los manifiestos de carga marítima remitida por los agentes de carga a SUNAT, sea trasladada a la APN para permitir la implementación del componente de servicios portuarios (VUP)
. Aprueba el Reglamento Operativo del componente de mercancías restringidas de la VUCE, a fin de proveer las reglas para su operatividad.
Este Reglamento, otorga el marco legal para que los administrado tramiten sus procedimientos administrativos incluidos en la VUCE, presentando una solicitud electrónica (denominada SUCE), regula el pago de tasas administrativas por medios electrónicos, las notificaciones electrónicas al Buzón electrónico asignado a cada administrado, la validez de actos administrativos emitidos en el procedimiento administrativo iniciado por la VUCE, la trazabilidad de los expedientes y la formulación de Consultas Técnicas de los administrados a las entidades competentes con la finalidad de reducir la incertidumbre sobre el tratamiento de las mercancías restringidas.
Adicionalmente se establecen las pautas que se deben seguir en el despacho aduanero, para efectos del control automatizado de las mercancías restringidas.
3. VUCE ETAPA I
· La primera versión de la VUCE comprende al componente de mercancías restringidas de la VUCE y tiene como objetivo llevar a medios electrónicos los principales trámites para la obtención de permisos, certificados, autorizaciones o licencias para la importación o exportación de seis entidades: Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID), Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC), Instituto Tecnológico Pesquero (ITP) y Ministerio de la Producción (PRODUCE).
· La primera etapa permitirá que el usuario puedan enviar a través de la VUCE la solicitud electrónica y adjuntar los documentos digitalizados, que sean exigidos como requisitos del trámite; esta información se deriva a la entidad competente correspondiente, la cual sus propios sistemas de información o ingresando al portal de la VUCE, puede evaluar la solicitud, resolver y notificar electrónicamente el documento resolutivo al interesado.
· Complementariamente al circuito principal descrito, en esta primera etapa se están incorporando los siguientes servicios:
- Autenticación: Mediante la extensión del servicio de clave SOL de SUNAT, se posibilita que los usuarios del sistema se identifiquen plenamente y puedan firmar electrónicamente sus solicitudes.
- Pasarela de pagos: En los trámites que implican el pago de una tasa administrativa. El sistema informa al interesado el monto a pagar y un código que le permite hacerlo en la mayoría de bancos de la red privada o a través de la plataforma de pago electrónico de SUNAT.
- Consultas técnicas: Permite a los administrados realizar consultas a las entidades, respecto a que si un producto especifico, es o no restringido.
- Trazabilidad: Permite que el usuario pueda realizar el seguimiento a las etapas que va pasando su expediente.
· La primera etapa permitirá que el usuario puedan enviar a través de la VUCE la solicitud electrónica y adjuntar los documentos digitalizados, que sean exigidos como requisitos del trámite; esta información se deriva a la entidad competente correspondiente, la cual sus propios sistemas de información o ingresando al portal de la VUCE, puede evaluar la solicitud, resolver y notificar electrónicamente el documento resolutivo al interesado.
· Complementariamente al circuito principal descrito, en esta primera etapa se están incorporando los siguientes servicios:
- Autenticación: Mediante la extensión del servicio de clave SOL de SUNAT, se posibilita que los usuarios del sistema se identifiquen plenamente y puedan firmar electrónicamente sus solicitudes.
- Pasarela de pagos: En los trámites que implican el pago de una tasa administrativa. El sistema informa al interesado el monto a pagar y un código que le permite hacerlo en la mayoría de bancos de la red privada o a través de la plataforma de pago electrónico de SUNAT.
- Consultas técnicas: Permite a los administrados realizar consultas a las entidades, respecto a que si un producto especifico, es o no restringido.
- Trazabilidad: Permite que el usuario pueda realizar el seguimiento a las etapas que va pasando su expediente.
4. PROCESOS CERTIFICADOS LISTOS PARA INICIO DE OPERACIONES CON LA PUBLICACION DE RESOLUCION MINISTERIAL DE MINCETUR
Los primeros procedimientos administrativos -de acuerdo a los TUPAs de las entidades participantes en la VUCE- que podrán ser tramitados por la VUCE, son los siguientes:
A setiembre del 2010 se habrán completado los primeros 82 procedimientos administrativos.
5. INVERSION REALIZADA
Para la puesta en marcha de esta primera etapa se aprobó un expediente en el Sistema Nacional de inversión Pública por 5’800,000 nuevos soles.
La inversión en la construcción del Sistema, ha solventado el diseño, desarrollo y pruebas de los módulos centrales de la VUCE, de los componentes de comunicación entre el nivel central y las entidades, y las adecuaciones a los sistemas informáticos en seis entidades: SENASA, DIGESA, DIGEMID, MTC, PRODUCE e ITP.
La inversión en infraestructura tecnológica, estuvo orientada a la compra de servidores, equipos de almacenamiento masivo de datos, licencias de base de datos, mecanismos para la mejora de rendimiento del sitio web de la VUCE, equipar un site de contingencia, etc. Esta inversión efectuada con recursos propios del MINCETUR sumada a la inicialmente realizada por el Proyecto UE-PERU/PENX así como por la CAF, permite contar con una plataforma tecnológica de alta disponibilidad de acuerdo a las exigencias de los servicios que presta la VUCE, contar con una contingencia en SUNAT y con seis entidades con un mínimo de infraestructura tecnológica para interactuar con la VUCE.
6. BENEFICIOS ESPERADOS
Para el Estado
6. BENEFICIOS ESPERADOS
· Mayor efectividad y eficiencia en la utilización de recursos
· Mejor gestión de riesgo aduanero
· Incremento en la satisfacción de los usuarios de comercio exterior
· Mayor integridad y transparencia
Para los usuarios del comercio
· Reducción de costos a través de la reducción de tiempos.
· Favorece el rápido procesamiento del despacho aduanero de mercancías restringidas.
· Reglas predecible.
· Mayor efectividad y eficiencia en la implementación de reglas
· Mayor transparencia.
7. LA VUCE EN NUMEROS
8. LO PENDIENTE: VUCE II
Durante el tercer trimestre del presente año, se presentará el PIP de la segunda etapa de la VUCE, que posibilitará integrar más entidades, habilitar nuevos trámites para las entidades participantes, desarrollar un piloto con la reingeniería de procesos en una entidad y la integración con el despacho aduanero.
JUNIO 2010
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