Reglamento de La Marina sería más restrictivo para
puertos y naves
Lunes, 29 de abril del 2013
Según los usuarios, pondría más restricciones
para sus operaciones y modernización de puertos, que el propio D.L. 1147 que
cuestionan, y por ello evalúan ir al Poder Judicial.
La pugna entre gremios empresariales y el
Gobierno, a raíz de la aprobación del Decreto Legislativo 1147 -que, según las
empresas, quita facultades a la Autoridad Portuaria Nacional (APN) en la
modernización portuaria, para dárselas a la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas (Dicapi), amenaza con agudizarse. Esto último se produciría
a raíz de que la Marina ha planteado una propuesta de reglamento del citado
D.L., proyecto que, según un documento de la APN -al cual tuvo acceso Gestión-
haría aún más restrictivas las operaciones portuarias privadas, que el mismo
decreto que se está cuestionando.
Según esa propuesta, la finalidad del
reglamento es “normar sobre la administración de áreas acuáticas, las
actividades que se realizan en el medio acuático, las naves, artefactos
navales, instalaciones acuáticas, así como las operaciones que estas realizan y
los servicios que prestan o reciben”. Este último texto es cuestionado en el
documento de APN, que cita “excede las disposiciones del DL, porque una entidad
castrense tendría así atribuciones de establecer regulaciones relativas a los
puertos y a las actividades y servicios (privados) que en ellos se llevan a
cabo”.
Con ello, añade, el Sector Defensa sustituye al
sector Transportes en su rol respecto de los puertos, por donde se transportan
más del 97% de mercancías del país.
Objeta además que el reglamento dispone que la
Dicapi exigirá al propietario de las instalaciones acuáticas, la ejecución de
todos los trabajos que demanden la conservación del buen estado y seguridad dela
instalación, pudiendo ordenar la suspención de su operación en caso de
incumplimiento. “Esa atribución significa en la práctica la intervención de la
Dicapi en infraestructura portuaria y en las operaciones comerciales de los
puertos”, critica el informe. El reglamento planteado prohíbe además efectuar
trabajos de dragado o extracción de material de acarreo en el mar, ríos y lagos
navegables, sin autorización de la Dicapi.
Además, estipula que cuando se hagan esos
trabajos en zonas portuarias o de desarrollo portuario, y se requiera depositar
los residuos fuera de dichas áreas, se requerirá autorización previa de Dicapi.
Al respecto, la evaluación de la APN replica que el dragado en zona portuaria
es competencia de la APN.
APAM
Al respecto, el presidente de la Asociación
Peruana de Agentes Marítimos (APAM), José Contreras, señaló, como representante
de las líneas navieras, que el reglamento y el decreto son tan restrictivos
para sus operaciones portuarias y marítimas, que no van a poder aplicarlos. Por
esa razón, indicó que evalúan acudir al Poder Judicial, pidiendo se derogue esa
normatividad.
PARA RECORDAR
MTC. El MTC defiende el DL 1147, asegurando que
no afectará competencias a la APN en el manejo portuario.
Gremios. Adex, Conudfi y otros gremios han
pedido se derogue el citado decreto.
Dicapi. La Dicapi ha referido que no va a
bloquear las concesiones de puertos que realice la APN.
Puertos. Aún quedan varios puertos públicos y
privados por construir o modernizar.
OPINIÓN
ESTO ES UN REGRESO AL PASADO
Alberto Ego Aguirre DIRECTIVO DE LA CCL
El ministro de Transportes nos dijo que ese
sector iba a proponer el reglamento del DL 1147, pero la propuesta no ha sido
entregada por la Marina. Tenemos todo el respeto por esta institución
castrense, no tenemos nada contra ella, pero de por sí este decreto que le
transfiere funciones de la APN a la Dicapi es inaceptable, y el reglamento es
un mamotreto de más de 200 páginas de burocracia, de trámites, que son un
regreso al pasado.
El Perú tiene 18 tratados comerciales
suscritos, y tiene que competir con otros países, y no podemos hacerlo
regresando al pasado, instalando un manejo de los puertos que no compete a la
Marina, que sabe de temas de seguridad, pero no sabe operar un puerto
comercial, zapatero a sus zapatos. Los gremios empresariales nos vamos a volver
a reunir para ver este tema.
Apoyan a la Marina en control de actividades
Domingo, 28 de abril de 2013 | 4:30 am
Los trabajadores portuarios respaldaron la
decisión del gobierno de restituir las facultades de control y seguridad de las
actividades marítimas, fluviales y lacustres a la Marina de Guerra del Perú, a
través de la Dirección de Capitanía.
Leopoldo Ortiz, secretario general de la
Federación Nacional de Trabajadores de Enapu (Fentenapu), dijo que el D.L. 1147
no le quita facultades a la Autoridad Portuaria Nacional."La posición de
algunos sectores empresariales y políticos que rechazan la restitución de las
funciones de la Marina de Guerra en el mar, tiene una visión puramente economicista,
que no tiene en cuenta los principios de soberanía y pertenencia", dijo el
dirigente.
El resguardo de nuestro mar por el Estado en
momentos de espera de la resolución de la Corte de La Haya, por el asunto de la
delimitación marítima con Chile, es estratégico.
Muchas facultades
El dirigente portuario recordó que durante el
gobierno aprista y en especial el ex ministro Enrique Cornejo, en su afán de
privatizar los puertos del Callao y Paita, concedió una serie de facultades a
la Autoridad Portuaria Nacional, convirtiéndola en el "brazo operativo
para viabilizar las concesiones ilegales que se hicieron en contra de los
intereses nacionales".
La clave
El vicealmirante de la Marina, Edmundo
Deville, afirmó que la misión de la Dicapi, se centra en “preservar la
seguridad de la vida humana en el mar, el control de contaminación y el combate
de los ilícitos”. Rechazó que tenga injerencia en la función principal de la
APN.
