Ositran: Sesion del Consejo de Usuarios de Puertos, 14 de noviembre de 2017

Estimados señores, compartimos notas de lo tratado en Sesión de Consejo de Usuarios de Puertos de Ositran, del 14 de noviembre de 2017.

El punto de agenda fue sobre el Plan de trabajo de Consejo de Usuarios de Puertos de Ositran 2017-2019. Se realizó la presentación de lo propuesto por usuarios (abajo detalle):

-      Indicadores, sistema de citas, cierres de puerto y su medición (oficio a APN y Dicapi).

-      Encuestas a usuarios. Consultora ya realizo encuesta.

-      Estudios técnicos

-      Reportes de supervisores in situ a CUP.

-      Capacitaciones.

-      Opinión previa de usuarios a REOP.

-      Publicar jurisprudencia tribunal.

Cynthia Yañez señaló:

-      Estar de acuerdo en ver con usuarios previamente el REOP en CUP.

-      Resoluciones de Tribunal no es jurisprudencia y si puede proponerse que se apliquen cambios de REOP según esta resoluciones.

-      De acuerdo en publicar resolución de Tribunal.

-      En nuevo Boletín de Usuarios se reportará lo de tribunal además de denuncias y procesos sancionadores

Usuario comentó que Indecopi sistematiza abogacía de la competencia de los casos. Solicitó se den capacitaciones y que se haga programación anual. Caso estudio técnico deben evaluar y ver casos.

Se indicó que se debe realizar un primer estudio base con consultor externo y luego inhouse. Es importante identificar problemas sobre calidad de servicio. Añadió que el nuevo Plan Portuario debe incorporar concepto calidad de servicio.

Cynthia Yañez señaló que Boletín incluye link para acceder a resoluciones.

Usuario sugirió publicitar casuística para atender necesidades de usuarios. Pide que los Miembros de tribunal participen en CUP.

Cynthia Yañez indicó que trabajarán matriz de lo presentado con 3 columnas para evaluar competencia y opinión de si es posible atenderlos. Están de acuerdo en la importancia de que Adendas se compartan previamente.

Usuario comentó que la nueva Adenda de APMTC sobre el indicador de descarga de graneles de 1,200 tm, APMTC dice que no lo pueden cumplir cuando en verdad no quieren invertir para cumplirlo (el indicador los obliga).

Se señaló que debe verse si va etapa III de APMTC, pues en realidad se debe de apoyar los proyectos portuarios de Chancay y Pucusana.

Verónica Zambrano dijo que tema central es modificar Lay out de APMTC. Lo de indicador de descarga de graneles de 1,200 tm no debe modificarse y deben invertir. Comentó que en la APN se cayó consultoría para actualizar Plan Portuario y era muy importante para ver opciones en Adenda APMTC. Comentó que hay consultoría de españoles realizada por la Marina donde se ve opción de mover Base Naval pero permanecería SIMA.

Usuario opinó que Proyectos portuarios de Chancay y Pucusana no debe variar tema de productividad de concesiones. Preguntó en tema de congestión quién es competente fuera de puerto; la Región Callao ¿?.

Asesor Ositran señaló que eso debe verlo ATU y APN quienes deben de tener competencia en accesos. Caso APMTC opina que cambio en Layout de muelles debe verse en mediano plazo. Sugiere pedir a MTC mayor participación en Adendas de Ositran y Usuarios.

Verónica Zambrano  señaló sobre próxima concesión de Puerto Salaverry, que los de Proinversión presentarán a Ositran el proyecto de Contrato.

Usuario acotó que la información de atención de los sistemas de citas y de la ocurrencia de cierre de puertos, hay que pedir a concesionarios y a Dicapi.

Propuesta trabajada por Usuarios sobre Plan de Trabajo del Consejo de Usuarios de Puertos de Ositran para el periodo 2017-2019 :

1.-Informes trimestrales que incluyan :

-Los indicadores establecidos en los Contratos de Concesión

-Tiempos que se dan en los sistemas de citas en puertos

-Tiempos de cierre y aperturas de puertos (impacto en las importaciones y exportaciones)

-Calidad de servicios según encuestas

-Estadística sobre los reclamos de usuarios sobre las concesiones(reclamos presentados, reclamos resueltos detallando si fueron a favor o encontra de los usuarios)

-Reporte de aplicación de sanciones a los concesionarios con inclusion del status del pago de penalidades impuestas.

-Estadística sobre la situación de las concesiones portuarias: volúmenes por tipo de carga realizadas, contribución económica al estado, etc.

2.-Implementación de sistema de citas en todos los terminales portuarios y la medición de los tiempos de atención.

3.- Implementación una encuesta a los usuarios de concesiones para conocer sus opiniones sobre la prestación de los servicios, sobre esta base accionar procesos de seguimiento a los comentarios/reclamos/propuestas a los concesionarios.

4.-Inclusión del concepto de calidad y derechos de los usuarios en: Plan Nacional de Desarrollo Portuario, Legislación Portuaria, Adendas a Contratos y dentro del rol proactivo de Ositran en la toma de medidas para mejorar la calidad de los servicios de los concesionarios.

5.-Informe ante el Consejo de Usuarios de Puertos de Ositran por parte de los supervisores “in situ” en puertos sobre sucesos o hallazgos más resaltantes.

6.-Realización de estudios técnicos por parte de Ositran, a solicitud de los usuarios, siendo el más urgente el establecer una relación entre equipamiento existente y calidad del servicio.

7.-Atención de pedido de los usuarios para incorporar invitados relevantes a las sesiones del Consejo de Usuarios de Puertos de Ositran.

8.-Eventos de capacitación a usuarios.

9.-Solicitar opinión previa del Consejo de Usuarios de Puertos de Ositran sobre Reglamentos Operativos (REOPs) de los Terminales Portuarios Concesionados.

10.-Establecer que la jurisprudencia del Tribunal de Solución de Controversias de Ositran sean fuente obligatoria para modificación de los REOPs y que se concuerde con los Contratos de Concesión. Dicha jurisprudencia y modificaciones deben ser publicada en web de Ositran.

Al respecto , sobre el status del REOP de APMTC, seguimos sin conocer cual es la norma que regula las operaciones de APMT, el anterior reglamento sigue estando inconcluso e incompleto.